2013-01-26 星期六 农历腊月十五

中国城市当前最欠缺的是什么

2014-03-14 11:13:06  来源:中国产经新闻网 整理:中国行业报协会

  文/本报评论员 商寅泉

  中国城市当前最欠缺的是什么?

  管理。

  上世纪80年代初,新华通讯社主办的《参考消息》曾刊发一篇外国记者文章,文章说,北京“是全世界最脏的城市”。这篇报道给时任中共中央总书记的胡耀邦同志很大刺激,他说:“我们这个落后,就是不搞卫生。不搞卫生,叫什么社会主义呀!”这件往事,在胡耀邦之子胡德平《中国为什么要改革》中有详细记述。

  前几天,1月22日,江西两会上,省长鹿心社参加南昌代表团讨论,鹿心社对南昌市委书记和市长说:“我有北京到南昌来出差或调研的朋友讲,南昌给他们的印象比较乱,说旧城建设见缝插针,马路上电动车夹在机动车里乱窜。”鹿心社说,城市要三分建,七分管,城市不仅是居住的空间,而且是发展的载体,要把城市管理的水平进一步提高。

  三分建,七分管。胡耀邦同志和鹿心社省长,是两代人,他们分别处在不同的领导岗位上,但他们指出的是一个问题,也是中国目前问题最大但最不为人重视的问题:管理。中国的城市管理,目前的水平不及上世纪六十年代,甚至不及文革中,也不及上世纪的70年代80年代。中国城市管理水平低,集中表现在卫生状况差、道路交通混乱、居住小区特别是老旧小区脏乱、河湖水系污染、原有的树木大面积被水泥地侵蚀、外来人口庞杂无序、摊贩经营没有一定之规,等。

  三分建,七分管,我们目前的状况正好相反,是七分建,三分管,更严重的是八分建,二分管,或是九分建,一分管,以至不管。市长们之所以热衷于建,是因为“建”能体现政绩,为官一任,建楼一片,广场、高楼矗在那里,比下功夫管理要省事得多。特别是,通过“建”中饱私囊,大捞特捞,更成为市长们只建不管的追逐。已经被中纪委调查的南京前市长季建业,就是一个热衷于“建”的市长,从扬州到南京,他一路大手笔地“建”,大面积拆旧建新,最终把自己的一生毁在了“建”上。只建设不管理,这在当今中国是普遍现象,由此中国城市乱象频生,几乎没有宜居的城市。

  从2014年,中国城镇化将步入加速阶段。城镇化就是一场造城运动。除了抓经济建设,我们呼吁政府的各级领导,从现在起,把城市管理提到议事日程上,不仅省长要管,市长也要管,要把“建”的精力转移到“管”上来。只是,有一个问号一直令笔者困惑,从政府的层面上谁负责城市管理,似乎没有明确的责任部委,城市管理好像是一个三不管地带。这是一件很令人头疼的事。

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