2013-01-26 星期六 农历腊月十五

中国产业报协会中长期发展规划

2012-06-06 13:43:54  来源:中国产业报协会网 整理:中国行业报协会

  根据我国产业经济和产经类报纸改革发展的新形势新任务,按照今年5月18日中国产业报协会七届一次理事大会即换届大会通过的曹恒武会长工作报告中提出今后的工作思路和安排,制定本会中长期发展规划。

  一、指导思想和发展方针

  指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应产业经济和产经报纸发展形势的新变化,以科学发展观为统领,以推进产经行业报改革创新、科学发展为主旨,以狠抓舆论导向、队伍建设、体制改革和自身建设为重点,进一步解放思想,开拓进取,统筹兼顾,协调发展,不断提高产经报纸质量,增强经济实力,扩大社会影响力,努力把产业报协会工作推向一个新的台阶。

  发展方针:在不断加强协会自身建设,提升协会人员政治素质和业务素质的基础上,突出工作重点,扩大服务规模,完善协会功能,提高工作质量和效率,促进会员单位发展迈上新台阶。

  二、主要任务和目标

  根据上述指导思想、发展方针和改革发展的新任务,本届协会将在近期、中期、长期分别抓好以下几项重点工作:

  (一)近期工作重点

  2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”的开局之年。为了开好局、起好步,本会今明两年将重点做好以下几项工作:

  1.继续深入开展“三项学习教育”活动。

  进一步组织引导会员单位用中国特色社会主义理论体系武装头脑,用马克思主义新闻观指导新闻实践,用新闻职业精神职业道德加强自律。始终以加强队伍建设为核心,把“三项学习教育”活动作为日常性工作,加强组织领导,认真策划部署,创新活动载体,利用典型推动,进一步把杜绝虚假新闻、虚假广告、低俗之风在内的“三项学习教育”活动引向深入,抓出实效。以强化正确舆论导向为主旨,提高产经行业报舆论引导能力。

  目标是会员单位活动覆盖率达到100%,取得的成效评定在中国记协主管的社团中名列前茅。

  2.认真做好行业报体制改革的前期工作。

  按照中央关于“深化文化体制改革务必取得决定性进展”的要求,根据新闻出版总署的部署,借鉴出版社系统体制改革经验,主动提前做好行业报体制改革的铺垫和准备工作。深入调研摸底,广泛收集意见,形成倾向性思路,积极向上级有关决策部门反映,争取行业报纸体制改革的优惠政策。分类指导,稳步推进,促进媒体资源重组,创新发展模式,探索市场化经营、企业化管理的路子,努力为产经行业报的创新发展搭建平台。

  目标是已经转企的产经类报社、大型企业集团主管主办的产经报社,先行先试,取得经验指导其他报社。

  3.搞好总编辑金笔奖、社长创新奖和优秀产经新闻工作者的评选。

  在继续搞好中国新闻奖初评、中国产经新闻奖评选和全国安全生产新闻奖评选工作的基础上,2011年将开展第三届总编辑金笔奖、社长创新奖和优秀产经新闻工作者的评选。在各单位民主推荐的基础上,坚持公开公平公正的原则,组织评委会认真评选。召开颁奖大会,对总编辑金笔奖、社长创新奖获得者和优秀产经新闻工作者进行表彰奖励。

  目标是通过评选,弘扬先进人物敬业爱岗,奋发进取,开拓创新的职业精神,进一步促进和加强新闻队伍建设。

  4.做好本届换届的后续工作。

  这次换届后,秘书处要按照民政部社团管理要求做好后续工作,包括章程、协会领导的报备等。加强协会领导班子,理顺工作关系,完善工作制度,明确工作思路,强化工作重点,促进协调发展,更好地发挥协会的管理、协调、服务职能,向会员单位、政府、企业提供技术、经济、管理、法律、政策咨询,向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项,提出有关行业发展建设性意见。

  目标是继续夯实基础,各项工作制度和分支机构管理办法比较齐全,协会各项工作运行平稳协调。

  (二)中期工作重点

  2012——2013年,中共十八大召开,政府将换届,党和国家新的领导将以崭新面貌推进我国社会经济发展。在此期间,本会将做好以下几项重点工作:

  1.组织会员深入学习党的十八大精神。

  十八大之后我国将进入新的历史时期。站在新的历史起点上,党中央、国务院将对新时期我国经济社会改革发展提出新要求,作出新部署。本会将组织会员单位认真学习、深入领会十八大精神和新一届政府工作报告,组织专栏文章,报道产经管理部门贯彻落实的新思路、新措施。同时,加强本会党的建设,成立党总支,分支机构成立党支部。

  目标是十八大精神得到贯彻落实,会员单位能够牢牢把握正确的舆论导向。“十八大”专栏的开办率达到100%。

  2.深入开展创先争优活动。

  目前,产经报纸的主管部门几个部委开始部署创先争优活动,预计这一活动将在本会会员中陆续开展。届时,本会将根据中国记协要求和部署,制定活动方案,成立督导组深入会员单位检查指导。同时,预计长期开展的“三项学习教育”活动将有新载体,本会将按照上级主管部门的要求,认真组织会员单位开展中国记协组织开展的全国性专题活动,在巩固前段“三项教育活动”成绩的基础上,创新思路,改进工作方法,努力取得新成效。

  目标是会员单位活动覆盖率达到100%,在中国记协单项表彰中,榜上有名。

  3.扎实推进产经报社体制改革。

  根据新闻出版总署提出的时间表和路线图,适时组织会员单位中的非时政类报刊成立转企改制领导小组,制定具体的工作方案,包括清产核资、国有资产登记、财务审计、干部和职工安置,核销事业编制,注销事业单位法人,办理企业登记注册,建立法人治理结构等等。

  目标是列入新闻出版总署名单、需要转企改制的非时政类报刊,按期完成任务。

  4.探索法人治理结构,增强本会服务能力。

  在继续夯实协会基础工作的基础上,充分发挥理事会、常务理事会的作用,进一步规范分支机构管理,努力探索适合本会发展的法人治理结构,增强本会活力和服务于会员的能力。搞好每年一度的中国新闻奖初评和中国产经新闻奖、全国安全生产新闻奖评选工作,搞好两年一度的“长江韬奋奖”初评和总编辑金笔奖、社长创新奖和优秀产经新闻工作者的评选,提高《中国特产报》、《报林》、《产业经济报纸动态》、《产经资讯》和中国产业报协会网站质量。加强本会秘书处工作人员和会员单位的培训,开展针对性强的专题研讨。除了本会之外,鼓励会员单位参与制定相关法律法规,参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等,接受政府委托项目和购买服务。

  目标是争取本会初评作品进入中国新闻奖的比例逐年能够增加,在“长江韬奋奖”评选时,争取产经新闻工作者再有一两名进入。本会开展的活动和服务次数和影响力逐年增加。

  (三)长期工作重点

  2014年——2015年是实现我国国民经济和社会发展“十二五”规划目标的决战时期,本会届时也要换届。在此期间,本会将做好以下几项重点工作:

  1.推进会员单位建立健全资产管理体制和运行机制。

  继续探索建立非时政类产业经济报社建立法人治理结构,创新新闻信息服务的运行机制,逐步建立现代企业制度,完善统一、开放、竞争、有序的现代产经新闻信息市场体系,实现经济效益和社会效益有机统一。推进传统媒体和新兴媒体的融合及其建设、运行、管理,把握正确舆论导向,提高传播能力。

  目标是提高产经新闻信息产业规模化、集约化、专业化水平。争取成立两三家产经报业集团。

  2.提高产经行业报舆论引导能力,壮大经济实力。

  以加强会员单位领导班子建设和新闻队伍建设为核心,引导产经行业报努力提高舆论控制力,引导各报加大对经济宣传的力度,形成舆论宣传的合力。努力提高高层信息传递的时效性,更加及时传达中宣部、新闻出版总署、中国记协的要求和部署,加强对各报舆论宣传的监测和阅评,举办各类专题的研讨会,深化业务研讨,交流办报经验,不断推出新典型,强化中层以上领导干部培训,重点解决新闻宣传和队伍建设中面临的热点难点问题,在加强采编、经营、新媒体运营人才队伍建设的基础上,提升舆论控制能力和办报水平。同时,加强报社经营发展方面的交流,努力提高会员单位经济实力。

  目标是确保会员单位的报刊、网站及其他新闻媒体政治导向不出问题,报纸发行量、经营额、资产升值额等指标稳中有升。

  3.协会继续扩大与深化同有关行业和地方政府、企业的合作,与有关行业、地方政府建立长期战略合作伙伴关系,努力为行业、政府、企业提供信息、咨询、投资决策、招商引资等服务。

  4.不断拓展本会服务覆盖面。

  继续加强本会领导班子建设和行业自律,提高理事会、常务理事会民主议事能力和工作效率。在本会要闻版研究委员会、经济报道研究委员会、通联工作研究委员会、副刊研究委员会增强实力的基础上,根据分工和会员需要,开展形式多样、生动活泼的业务活动。适时建立新媒体发展委员会,及时总结交流会员单位新媒体发展的措施和经验,不断拓展服务会员的覆盖面,并向政府和企业单位延伸。鼓励会员单位参与行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广、事故认定。本会将不断提高开展行业内评比达标表彰活动水平,力争开展国际合作项目,鼓励会员单位参与有关单项国际标准和规则制定。

  目标是服务政府和企业的项目逐年增加,国际合作实现零的突破。

  5. 做好本会下一届换届工作。

  按照本会章程规定,四年一次换届。本会换届时间是2014年。如无特殊情况,本会将按时换届。换届前,会长、副会长、秘书长的人选应充分协商,并按程序选举。此外,财务审计何时做,章程要不要修改,分支机构要不要调整,本会今后的发展思路是什么等等,都需要本届理事会提前思考,确保各项工作顺利衔接。

  目标是提前做好各项工作,按时换届,顺利交接。

  (四)远期工作打算

  2015年之后的10到20年时间,是我国全面建设小康社会的关键阶段,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系将更加完善,可持续发展能力不断增强,生态环境得到明显改善,生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路更加宽广。在此期间,本会将做好以下几项重点工作:

  1.发展全媒体,打造产经传媒集团。

  根据中央提出的文化体制改革的方向, 各会员单位将向报刊、影视、手机报、电子报等全媒体发展,并加快媒体之间的融合。在此基础上,本会将协助会员单位健全符合传媒文化企业特点的国有文化资产管理体制和运行机制,建立法人治理结构和现代企业制度,实现经济效益和社会效益有机统一,提高产经传媒产业规模化、集约化、专业化水平,并向传媒集团发展。

  目标是以资产为纽带,以自愿为基础,努力打造10个以上产经类传媒集团,并争取上市。

  2.建立专家库,探讨产经行业发展问题。

  在健全法人治理结构,不断拓展服务会员的覆盖面,并向政府和企业单位延伸的基础上,建立本会的院士级产经智囊库和正高职称传媒专家库,举办媒体高管层次的研讨或论文征集或沙龙活动,努力探讨产经行业改革发展中政府主管部门和企业面临的重大问题和出路,探讨会员单位转企后的热点难点问题,通过举办高层次、针对性强的活动,促进行业科学发展。

  目标是院士级专家库成员不少于100个,会员单位每一报道领域有三五名专家。

  3. 进一步提高本会管理水平,扩大社会影响力。

  在理顺本会法人治理结构的基础上,调整、充实、扩大秘书处和分支机构力量,通过走出去、请进来培训等途径,提高队伍素质,增强策划、管理、服务能力和水平,能够代表产经行业参与行业性集体谈判,向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项,代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作,配合有关部门打击假冒伪劣,维护消费者权益和行业整体利益,向政府有关部门提出有关行业发展建设性意见。加强国际合作,力争能够参与国际标准和规则制定。会员数量、产值占行业的比例逐年提高,社会影响力逐年扩大。

  三、确保中长期规划实现的保障措施

  为了确保上述主要任务和目标实现,提出下列保证措施。

  1.加强组织领导。

  本规划实施过程中,要加强组织领导,明确权责,统筹进度安排,确保该规划各项目标和任务的顺利完成。一是建立本会党的组织,加强党的领导。此事还需要中国记协进一步明确,党的组织如何建。二是充分发挥理事会、常务理事会的作用。这既是群策群力、集中民智的需要,也是贯彻章程、落实民主集中制的需要。三是加强秘书处的工作,努力做到信息灵通,统筹力强、参谋得力。

  2.强化跟踪和评估。

  为强化该规划的指导性和针对性,建立分类指导的实施机制,加强规划实施的跟踪和中期绩效评估。在加强和完善协会机构自身建设的同时,本会要加强与会员单位沟通,了解他们的诉求,及时把握产经报纸改革发展中出现的新情况、新问题,适时调整该规划,进一步创新工作思路,改进工作作风,强化服务手段,提高服务质量和工作效率,更好地在跟踪和评估中为会员单位服务。

  3.实行“人才强会”。

  深入实施“人才强会”战略,以高层次人才、高技能实用人才、高素质管理人才及有关重点领域急需紧缺人才为重点,加强优秀拔尖人才和急需紧缺人才培养,优化人才结构,提升人才素质,强化人才使用与激励机制建设,为发展产经报业和加强本会自身建设提供人才保障和智力支持。

  4.优化资源配置。

  合理配置、优化配置本会会员单位和分支机构公共资源,加强信息化、新媒体建设,通过体制机制创新,激发会员单位和分支机构的积极性、创造性,为会员单位规模化、集约化和高效发展营造良好的环境;同时,本会适时成立督导组,规范活动行为,加强市场监管,维护市场公平竞争。

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