2013-01-26 星期六 农历腊月十五

养老困局:养老保险并轨难 医养结合待起步

2013-10-20 13:35:09  来源:劳动保障报 整理:中国行业报协会

  10月13日是我国传统的重阳节,也是新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》公布实施后的首个法定老年节。但是,不容乐观的是,在当前的实际生活中,公立养老机构“十年等一床”、民办养老机构价格高居不下,养老护理“多收老人多亏本”、医养长期“脱节”,养老金“多轨制”多年难并、异地医保进展缓慢,未富先老的中国面临着重重养老困局。

  10月13日是我国传统的重阳节,也是新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》公布实施后的首个法定老年节。但是,不容乐观的是,在当前的实际生活中,公立养老机构“十年等一床”、民办养老机构价格高居不下,养老护理“多收老人多亏本”、医养长期“脱节”,养老金“多轨制”多年难并、异地医保进展缓慢,未富先老的中国面临着重重养老困局。

  收费便宜的公立养老院“一床难求”,民办养老院价格高昂,近年来,老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢的矛盾,在“夹心层”家庭身上体现得尤为明显。记者调查发现,一方面,不少条件较好、收费便宜的公立养老院需要“十年等一床”;另一方面,民营养老院提供服务的价格高居不下,与其在夹缝中生存的尴尬地位分不开关系。

  截至2012年底,我国60岁及以上老年人口已达1.94亿,占总人口的14.3%,而目前我国各级养老机构的床位仅有410多万个。近2亿老龄人口“抢”400万张床位,平均近50个老人才能“摊”到一个床位。

  对“夹心层”家庭来说,进入公立养老院几乎是件不可能完成的任务。比如,北京市首屈一指的第一社会福利院有养老床位1100张,只向拥有北京市户籍的老人开放,而排队等待入院人数超过1万人。

  业内人士说,尽管目前不少民办养老院走商业化路线,有意标高价格以盈利,但更多的民营养老院提供服务的价格高居不下,与其在夹缝中生存的尴尬地位密切相关。

  上海老年学会理事周海旺表示,国务院日前已下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励社会力量进入养老服务领域,还需加快制定具体、可操作的各项措施,保障政策执行到位,在用地、税收、补贴政策等方面扶持民办养老院。“在人口老龄化程度高的地区,应制定强制性的土地规划,为各类养老机构建设预先留出土地。”

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