2013-01-26 星期六 农历腊月十五

进一步深化金融改革开放 加强和改进金融宏观调控

2012-11-15 11:38:25  来源:金融时报 整理:中国行业报协会

  本报专访十八大代表、中央金融系统代表团秘书长王华庆

  党的十八大已于11月14日胜利闭幕,就此,本报记者约请了党的十八大代表、中央金融系统代表团秘书长、人民银行纪委书记王华庆,就金融系统代表参加十八大的相关情况,以及如何深刻理解、学习和贯彻十八大报告对金融工作的战略部署等问题进行了专访。

  记者:作为十八大中央金融系统代表团秘书长,请您介绍一下代表团人员构成的基本情况。

  王华庆:中央金融系统出席党的十八大的代表共42人,比出席十七大的代表增加1人。代表分别来自人民银行、银监会、证监会、保监会、中投公司、国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信集团、光大(集团)总公司等单位。这些代表是金融系统有关单位党委严格按照党章和中央关于做好党的十八大代表选举工作的要求,充分发扬党内民主,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法差额选举产生的,他们都是共产党员中的优秀分子,在工作中做出了显著成绩,具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。

  42名代表中,各级党员领导干部33人;生产和工作第一线的代表9人,其中专业技术人员2人;女代表7人;少数民族代表4人。中央金融系统代表结构与分布比较合理,具有广泛的代表性,符合中央有关要求。

  记者:从十六大开始,大家对中央金融系统代表团就给予了高度关注。请介绍一下金融系统代表团参加会议、行使代表职责的情况。

  王华庆:按照党的第十八次全国代表大会日程,从11月8日到11月14日期间,中央金融系统代表团听取和审查了胡锦涛同志在党的第十八次全国代表大会上的报告,审查了中央纪律检查委员会工作报告,审议了《中国共产党章程(修正案)》,酝酿和选举了十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。

  在审查十七届中央委员会报告和中央纪律检查委员会工作报告的过程中,中央金融系统代表团各位代表积极参与讨论,充分反映了金融系统广大党员、群众的意见和要求,提出了很多宝贵意见和建议。在审议《中国共产党章程(修正案)》过程中,各位代表一致认为,修改后的党章充分体现了马克思主义中国化最新成果,充分体现了党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验,适应了新形势新任务对党的工作和党建提出的新要求,符合全党意愿,表示完全赞同。在选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会的过程中,中央金融系统代表团经过充分酝酿讨论,以高度的政治责任感和历史使命感,正确履行了选举权利。十八大选举产生的205名中央委员、171名候补中央委员、130名中央纪委委员中,中央金融系统共有5名中央委员、5名候补中央委员、5名中央纪委委员。整个大会期间,中央金融系统的全体代表精神振奋,情绪饱满,展现了良好的时代风貌。

  境内外媒体对中央金融代表团高度关注。11月8日,中央金融代表团分组讨论会对媒体开放。11月11日,证监会主席郭树清、上海证券交易所理事长桂敏杰在大会新闻中心接受了采访,就新股发行制度改革、资本市场支持科技创新等问题回答了中外记者的提问;人民银行行长周小川、银监会主席尚福林和工商银行董事长姜建清、农业银行董事长蒋超良、中国银行董事长肖钢、建设银行董事长王洪章接受了集体采访,回答了中外记者关于利率市场化改革、防范资产质量风险、金融支持“三农”等银行业改革与发展方面的12个问题。会议期间,中央金融代表团还收到了200多份境外记者的采访申请,内容涉及国内外经济金融形势、资本市场建设、保险业改革发展等热点问题。

  记者:请您介绍一下十八大报告的主要精神对我国全面建设小康社会取得新胜利有何重要意义?

  王华庆:党的十八大是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的代表大会,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,举国关注,举世瞩目。胡锦涛同志的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法,着眼党和国家事业战略全局和长远发展,准确判断国际国内发展大势,科学总结过去5年工作和10年历程,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想,系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,适时提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作,深刻阐明了加强和改进新形势下党的建设、全面提高党的建设科学化水平的新任务及新要求。

  胡锦涛同志的报告总揽全局、气势恢宏,鲜明回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进的重大问题,是一个解放思想、实事求是、与时俱进的报告,是一个承前启后、继往开来、催人奋进的报告,是一个顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求的报告,对今后一个时期全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设伟大工程作出了战略部署,为夺取全面建成小康社会的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗,具有十分重要的历史意义和现实指导作用。

  记者:改革开放以来,党领导下的金融事业取得了辉煌成就。在新的战略机遇期,十八大报告对今后一段时期的金融工作有哪些新的部署?

  王华庆:党的十七大以来的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,也是金融业改革发展取得巨大成就的五年。这五年来,在党中央的正确领导下,我们大力推动金融改革开放和发展,基本形成并不断完善了与社会主义市场经济相适应的现代金融组织体系、金融市场体系、金融调控与监管体系。大型金融机构股份制改革顺利完成,部分金融机构竞争力跻身全球前列,金融业的整体实力和抗风险能力显著增强;多层次金融市场体系基本建立并不断深化发展,金融市场在配置资源、资金定价、风险管理中的作用日益重要;金融宏观调控体系不断完善,货币政策在维护人民币币值稳定、促进经济平稳较快增长中发挥了重要作用;金融监管的专业性和有效性不断提高,系统性金融风险的防范处置机制日益完善,金融体系保持了安全稳健运行。金融业对外开放程度不断提高,人民币汇率弹性显著增强,人民币跨境使用不断扩大,我国在国际金融组织中的话语权逐步提升。中国金融业成功应对了国际金融危机的巨大冲击,为支持国民经济持续快速增长作出了重要贡献。实践充分证明,十七大以来中央关于金融业的一系列决策部署是完全正确的。

  当前,我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段,经济发展方式和经济结构加快调整,我国金融业仍将处于可以大有作为的重要机遇期。但同时我们也要看到,我国金融发展的外部环境非常复杂,国际金融危机的影响还在持续,金融业科学发展仍然面临着不少挑战。面对新形势新挑战,党的十八大报告进一步强调,要完善宏观调控体系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用;深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换;加快发展民营金融机构;完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。

  党中央对今后一段时期金融业的重大战略部署,完全符合我国国情和金融业的实际情况,这充分体现了党和国家对金融业的高度重视和亲切关怀,也为进一步做好金融工作明确了方向。我们深感责任重大,使命光荣,将认真学习和深刻领会党的十八大的精神实质,深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,始终保持奋发有为的精神状态,进一步解放思想,扎实工作,为支持实体经济持续快速发展作出新的贡献。

  记者:作为十八大代表,您参加十八大的最大体会是什么?

  王华庆:胡锦涛同志的报告主题鲜明,思想深邃,论述精辟,是带领全党和全国人民建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领,我听了之后倍感振奋,倍受鼓舞。过去十年来,我们党紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期,战胜了百年一遇的国际金融危机冲击、突如其来的非典疫情和汶川特大地震灾害等一系列重大挑战,取得了新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。实践充分证明,只有坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

  对金融行业而言,坚持和发展中国特色社会主义,就是要按照科学发展观的要求,立足于我国金融发展水平和金融市场结构,充分吸取这次国际金融危机的教训,进一步深化金融改革开放,积极推进金融创新,不断增强金融业的综合实力、国际竞争力和抗风险能力,大力促进经济发展方式转变和经济结构调整,推动实现党的十八大提出的到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。具体来讲,一是加强和改进金融宏观调控。当前和今后一段时期,国际金融危机的影响仍将继续,国际经济形势复杂多变,国内经济运行中的总量和结构矛盾比较突出,这无疑将加大金融宏观调控的复杂性和艰巨性。要加强对国内外经济金融形势的预判,根据不同的经济环境和宏观调控要求,合理搭配使用各种数量型、价格型和宏观审慎调控工具,进一步提高货币政策的前瞻性、科学性和有效性,更好地支持实体经济发展,避免经济增长出现大的波动。二是继续深化金融关键领域改革。党的十六大以来,我国在金融机构、金融市场等方面的改革已经取得了历史性成就。但是还存在着大型金融机构大而不强,农村金融和中小金融机构发展滞后,融资结构还不合理等问题。要按照十八大的要求,坚持推进改革开放,完善现代金融企业制度,加快发展民营金融机构,健全解决小微企业和“三农”融资问题的体制机制,发展多层次资本市场,显著提高直接融资比重,发挥好利率、汇率等在资源配置中的基础性作用。三是切实防范金融风险。防范金融风险是关系金融发展全局的重大问题。随着世界金融一体化发展和金融创新明显加快,金融风险越来越具有突发性、隐蔽性和巨大破坏性。这次国际金融危机最初起源于美国次贷危机,在雷曼兄弟公司破产后很快演变成全球金融危机和经济危机,至今还有很多国家的经济没有明显复苏。要把加强金融监管作为金融工作的重中之重,积极采取综合措施维护金融稳定,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

  同时,作为纪委战线的一名工作者,在学习了党的十八大报告和中央纪委工作报告后,我也更加深刻地体会到,坚定不移地反对腐败是我们党执政兴国的重要保障。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。金融系统不仅要进一步完善金融账户实名制、改善支付清算服务、加大反洗钱力度等,为社会反腐败提供制度保障;而且自身也要不断健全惩治和预防腐败体系,认真落实好党风廉政建设责任制,特别是要进一步深化改革,减少行政审批,规范重点部位和关键岗位的权利行使,减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

  进一步深化金融改革开放 加强和改进金融宏观调控

  本报专访十八大代表、中央金融系统代表团秘书长王华庆

  2012年11月15日07:56 记者 许志平 来源:金融时报 发表评论 【字号:大 中 小】

  党的十八大已于11月14日胜利闭幕,就此,本报记者约请了党的十八大代表、中央金融系统代表团秘书长、人民银行纪委书记王华庆,就金融系统代表参加十八大的相关情况,以及如何深刻理解、学习和贯彻十八大报告对金融工作的战略部署等问题进行了专访。

  记者:作为十八大中央金融系统代表团秘书长,请您介绍一下代表团人员构成的基本情况。

  王华庆:中央金融系统出席党的十八大的代表共42人,比出席十七大的代表增加1人。代表分别来自人民银行、银监会、证监会、保监会、中投公司、国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信集团、光大(集团)总公司等单位。这些代表是金融系统有关单位党委严格按照党章和中央关于做好党的十八大代表选举工作的要求,充分发扬党内民主,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法差额选举产生的,他们都是共产党员中的优秀分子,在工作中做出了显著成绩,具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。

  42名代表中,各级党员领导干部33人;生产和工作第一线的代表9人,其中专业技术人员2人;女代表7人;少数民族代表4人。中央金融系统代表结构与分布比较合理,具有广泛的代表性,符合中央有关要求。

  记者:从十六大开始,大家对中央金融系统代表团就给予了高度关注。请介绍一下金融系统代表团参加会议、行使代表职责的情况。

  王华庆:按照党的第十八次全国代表大会日程,从11月8日到11月14日期间,中央金融系统代表团听取和审查了胡锦涛同志在党的第十八次全国代表大会上的报告,审查了中央纪律检查委员会工作报告,审议了《中国共产党章程(修正案)》,酝酿和选举了十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。

  在审查十七届中央委员会报告和中央纪律检查委员会工作报告的过程中,中央金融系统代表团各位代表积极参与讨论,充分反映了金融系统广大党员、群众的意见和要求,提出了很多宝贵意见和建议。在审议《中国共产党章程(修正案)》过程中,各位代表一致认为,修改后的党章充分体现了马克思主义中国化最新成果,充分体现了党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想,充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验,适应了新形势新任务对党的工作和党建提出的新要求,符合全党意愿,表示完全赞同。在选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会的过程中,中央金融系统代表团经过充分酝酿讨论,以高度的政治责任感和历史使命感,正确履行了选举权利。十八大选举产生的205名中央委员、171名候补中央委员、130名中央纪委委员中,中央金融系统共有5名中央委员、5名候补中央委员、5名中央纪委委员。整个大会期间,中央金融系统的全体代表精神振奋,情绪饱满,展现了良好的时代风貌。

  境内外媒体对中央金融代表团高度关注。11月8日,中央金融代表团分组讨论会对媒体开放。11月11日,证监会主席郭树清、上海证券交易所理事长桂敏杰在大会新闻中心接受了采访,就新股发行制度改革、资本市场支持科技创新等问题回答了中外记者的提问;人民银行行长周小川、银监会主席尚福林和工商银行董事长姜建清、农业银行董事长蒋超良、中国银行董事长肖钢、建设银行董事长王洪章接受了集体采访,回答了中外记者关于利率市场化改革、防范资产质量风险、金融支持“三农”等银行业改革与发展方面的12个问题。会议期间,中央金融代表团还收到了200多份境外记者的采访申请,内容涉及国内外经济金融形势、资本市场建设、保险业改革发展等热点问题。

  记者:请您介绍一下十八大报告的主要精神对我国全面建设小康社会取得新胜利有何重要意义?

  王华庆:党的十八大是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的代表大会,是全党全国各族人民政治生活中的一件大事,举国关注,举世瞩目。胡锦涛同志的报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法,着眼党和国家事业战略全局和长远发展,准确判断国际国内发展大势,科学总结过去5年工作和10年历程,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想,系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,适时提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,全面部署了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作,深刻阐明了加强和改进新形势下党的建设、全面提高党的建设科学化水平的新任务及新要求。

  胡锦涛同志的报告总揽全局、气势恢宏,鲜明回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进的重大问题,是一个解放思想、实事求是、与时俱进的报告,是一个承前启后、继往开来、催人奋进的报告,是一个顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求的报告,对今后一个时期全面推进改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设伟大工程作出了战略部署,为夺取全面建成小康社会的新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗,具有十分重要的历史意义和现实指导作用。

  记者:改革开放以来,党领导下的金融事业取得了辉煌成就。在新的战略机遇期,十八大报告对今后一段时期的金融工作有哪些新的部署?

  王华庆:党的十七大以来的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,也是金融业改革发展取得巨大成就的五年。这五年来,在党中央的正确领导下,我们大力推动金融改革开放和发展,基本形成并不断完善了与社会主义市场经济相适应的现代金融组织体系、金融市场体系、金融调控与监管体系。大型金融机构股份制改革顺利完成,部分金融机构竞争力跻身全球前列,金融业的整体实力和抗风险能力显著增强;多层次金融市场体系基本建立并不断深化发展,金融市场在配置资源、资金定价、风险管理中的作用日益重要;金融宏观调控体系不断完善,货币政策在维护人民币币值稳定、促进经济平稳较快增长中发挥了重要作用;金融监管的专业性和有效性不断提高,系统性金融风险的防范处置机制日益完善,金融体系保持了安全稳健运行。金融业对外开放程度不断提高,人民币汇率弹性显著增强,人民币跨境使用不断扩大,我国在国际金融组织中的话语权逐步提升。中国金融业成功应对了国际金融危机的巨大冲击,为支持国民经济持续快速增长作出了重要贡献。实践充分证明,十七大以来中央关于金融业的一系列决策部署是完全正确的。

  当前,我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段,经济发展方式和经济结构加快调整,我国金融业仍将处于可以大有作为的重要机遇期。但同时我们也要看到,我国金融发展的外部环境非常复杂,国际金融危机的影响还在持续,金融业科学发展仍然面临着不少挑战。面对新形势新挑战,党的十八大报告进一步强调,要完善宏观调控体系,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用;深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,逐步实现人民币资本项目可兑换;加快发展民营金融机构;完善金融监管,推进金融创新,维护金融稳定。

  党中央对今后一段时期金融业的重大战略部署,完全符合我国国情和金融业的实际情况,这充分体现了党和国家对金融业的高度重视和亲切关怀,也为进一步做好金融工作明确了方向。我们深感责任重大,使命光荣,将认真学习和深刻领会党的十八大的精神实质,深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,始终保持奋发有为的精神状态,进一步解放思想,扎实工作,为支持实体经济持续快速发展作出新的贡献。

  记者:作为十八大代表,您参加十八大的最大体会是什么?

  王华庆:胡锦涛同志的报告主题鲜明,思想深邃,论述精辟,是带领全党和全国人民建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的政治宣言和行动纲领,我听了之后倍感振奋,倍受鼓舞。过去十年来,我们党紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期,战胜了百年一遇的国际金融危机冲击、突如其来的非典疫情和汶川特大地震灾害等一系列重大挑战,取得了新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。实践充分证明,只有坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

  对金融行业而言,坚持和发展中国特色社会主义,就是要按照科学发展观的要求,立足于我国金融发展水平和金融市场结构,充分吸取这次国际金融危机的教训,进一步深化金融改革开放,积极推进金融创新,不断增强金融业的综合实力、国际竞争力和抗风险能力,大力促进经济发展方式转变和经济结构调整,推动实现党的十八大提出的到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。具体来讲,一是加强和改进金融宏观调控。当前和今后一段时期,国际金融危机的影响仍将继续,国际经济形势复杂多变,国内经济运行中的总量和结构矛盾比较突出,这无疑将加大金融宏观调控的复杂性和艰巨性。要加强对国内外经济金融形势的预判,根据不同的经济环境和宏观调控要求,合理搭配使用各种数量型、价格型和宏观审慎调控工具,进一步提高货币政策的前瞻性、科学性和有效性,更好地支持实体经济发展,避免经济增长出现大的波动。二是继续深化金融关键领域改革。党的十六大以来,我国在金融机构、金融市场等方面的改革已经取得了历史性成就。但是还存在着大型金融机构大而不强,农村金融和中小金融机构发展滞后,融资结构还不合理等问题。要按照十八大的要求,坚持推进改革开放,完善现代金融企业制度,加快发展民营金融机构,健全解决小微企业和“三农”融资问题的体制机制,发展多层次资本市场,显著提高直接融资比重,发挥好利率、汇率等在资源配置中的基础性作用。三是切实防范金融风险。防范金融风险是关系金融发展全局的重大问题。随着世界金融一体化发展和金融创新明显加快,金融风险越来越具有突发性、隐蔽性和巨大破坏性。这次国际金融危机最初起源于美国次贷危机,在雷曼兄弟公司破产后很快演变成全球金融危机和经济危机,至今还有很多国家的经济没有明显复苏。要把加强金融监管作为金融工作的重中之重,积极采取综合措施维护金融稳定,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

  同时,作为纪委战线的一名工作者,在学习了党的十八大报告和中央纪委工作报告后,我也更加深刻地体会到,坚定不移地反对腐败是我们党执政兴国的重要保障。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。金融系统不仅要进一步完善金融账户实名制、改善支付清算服务、加大反洗钱力度等,为社会反腐败提供制度保障;而且自身也要不断健全惩治和预防腐败体系,认真落实好党风廉政建设责任制,特别是要进一步深化改革,减少行政审批,规范重点部位和关键岗位的权利行使,减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

分享到: