2013-01-26 星期六 农历腊月十五

绷紧“纪律弦” 弹好“换届曲”

2012-10-12 13:10:34  来源:中国组织人事报 整理:中国行业报协会

  绷紧“纪律弦” 弹好“换届曲”——辽宁在人大政府政协换届中严肃换届纪律工作纪实

  “区里把干部换届不准做的事编成顺口溜,印在选民登记证后面,咱老百姓都能看得懂、记得住。”“选干部有猫腻的话,可以打12380直接反映到省里。”在辽宁省抚顺市望花区,换届纪律要求已经宣传到千家万户。

  辽宁市县乡人大政府和市县政协换届工作自6月全面启动以来,省委对严肃换届纪律工作高度重视,省委书记、省人大常委会主任王珉强调,要严格执行有关换届纪律规定,以更强大的舆论声势抓宣传教育,以更有力的措施抓全程监督,以更严厉的态度抓查处,始终保持高压态势,用铁的纪律保证换届风清气正。

  以更管用的办法抓好换届纪律的宣传教育

  “大爷,我们把这幅漫画贴在墙上了。”在东港市十字街镇龙源村老党员宫德有家,丹东市委组织部工作人员将严肃换届纪律的漫画张贴在他家墙上,望着一目了然的漫画,宫德有一个劲儿地点头:“你们把换届工作做到‘家’了,俺一定要投好自己神圣的一票。”

  辽宁按照高强度、大声势、全覆盖的要求,以更管用的办法深入开展换届纪律宣传教育,做到宣传教育内容实、载体活、范围广,使干部始终绷紧换届纪律这根弦,让群众知晓换届纪律的具体内容。

  “5个严禁、17个不准和5个一律”,这些都是针对换届中容易发生的不正之风提出的具体纪律要求,辽宁各地采取记者访谈的形式,组织省市组织部门新闻发言人就中央和省委关于严肃换届纪律的政策规定、重要举措进行权威新闻发布;结合正在开展的政德教育,连续刊发4篇系列评论,强化对换届纪律宣传的理论支撑;开设专栏,对市县委主要领导就严肃换届纪律工作进行系列访谈。目前已有20位市县委书记接受访谈。

  与此同时,辽宁省委组织部定购中组部严肃换届纪律电视宣传片《战斗正未有穷期》下发到基层单位,集中组织党员干部观看,还通过手机短信形式提醒全省党员干部按时收看;制作动漫宣传教育片《严肃换届纪律保证换届风清气正》和警示教育情景剧《抉择》,在各级电视台播放。

  各县(市)区结合实际制作了“七选七不选”宣传画、书签、提醒卡、购物袋、水杯等各类实物宣传品,有的将换届纪律印在纸巾、折扇、雨伞上下发到基层单位,有的通过开展专业团体演出、群众自编自演、送电影下乡等活动宣传换届纪律,有的将换届纪律设计成电脑桌面背景和屏保安装到全区党员干部的电脑上。

  辽宁各级党委及组织部门把开展谈心谈话作为换届纪律宣传教育的一种重要方式,在全省各级领导班子和领导干部中集中开展了严肃换届纪律专题谈心谈话活动。省委书记、省人大常委会主任王珉,省委常委、省纪委书记王俊莲,省委常委、省委组织部部长辛桂梓,分别与14个市委书记和省直部门有关重点对象就严肃换届纪律问题进行专题谈话。8月上旬,省委组织部领导分口与市厅级领导班子“一把手”及有关单位主要领导共176名同志,就严肃换届纪律逐一进行分别谈话,增强各级领导干部带头严守换届纪律的自觉性。据统计,全省共专题谈话47018人。

  以更过硬的措施抓好监督检查

  8月,辽宁省70名副省级以上离退休老同志接到了省委组织部精心制作的聘书,聘请他们担任换届工作监督员。

  不仅如此,省委组织部还向44名现职副省级领导干部致函,请副省级领导同志协助省委组织部加强对分管部门和联系单位领导干部特别是“一把手”的教育和监督,教育干部严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律。

  辽宁抽调35名干部组成7个换届工作督导组,在全省换届工作会议后,分赴各地开展工作。各督导组坚持巡回检查与蹲点督导相结合,通过听取汇报、审核方案、查阅资料、个别谈话、明察暗访、实地检查等方式加强督导。督导组普遍参加市县两级换届工作会议,已经走遍了全省14个市、100个县(市、区),抽样督导67个乡镇,直接建立15个乡镇换届联系点。督导组还分别设立公开电话,直接受理举报和听取群众反映。各督导组普遍实行工作记实制度,建立信息沟通协调机制,及时向省换届办报送工作情况。

  这次换届辽宁坚持把严格监督贯穿换届工作全过程,加强对重点环节的监督。

  首先对可能影响换届的问题进行排查,对排查出的突出问题,逐一登记造册,并明确责任人及解决时限。全省共排查出481个问题,其中多数得以解决。其次对严肃换届纪律工作部署情况进行督导。另外,对提名人选产生过程进行重点监督。今年以来,受理干部选拔任用工作有关事项报告10件,否决5件,涉及10名干部的提拔调整。对8名县(市、区)委书记进行了履行干部选拔任用工作职责情况的离任检查。

  “各地区各单位领导班子主要负责人,不得组织(包括委托他人组织)和参加可能影响换届推荐选举工作的宴请、聚会以及其他联谊活动;违反本规定,一经发现,先免去现任领导职务,再进行调查处理……”7月31日,这份《关于严禁领导干部组织和参加可能影响换届推荐选举工作的宴请等活动的通知》直接发给辽宁各地各单位“一把手”。通知下发后,立即组织大规模的谈心谈话,面对面地教育提醒。有的领导干部说,省委有了这样的规定,想“请吃”的人不再好意思请别人了,被请的人也有理由拒绝了。

  以更严厉的举措防止干扰破坏换届选举的行为

  保证换届风清气正,查处是最直接、最有威慑力的手段。这次换届坚持实报必查、查实必究、失职追责,始终保持严厉惩处的高压态势。

  在继续发挥“12380”举报电话、举报网站、信访举报作用的同时,辽宁省市县三级共设立换届专用举报电话322部,并通过新闻媒体向社会发布,实行专人值守,方便干部群众监督举报;省委向各市派出的7个换届督导组也分别设立了公开电话,直接听取群众反映和受理举报。

  为及时了解举报信息,省委组织部建立了换届举报信息日报告制度,各级组织部门每天要将受理的举报情况向上级组织部门报告,没有举报的要进行“零”报告。

  辽宁对反映违反换届纪律的问题,坚决做到发现一起,查处一起,决不手软。8月中旬,根据群众举报,省委组织部会同某市委组织部,严肃查处了一名干部在民主推荐副县长人选过程中电话拉票问题,给予其党内严重警告处分,依法撤销已经任命的副县长职务,按正科级非领导职务另行安排工作。

  干部群众普遍反映,对违反换届纪律案件的严厉查处,表明了省委严肃换届纪律的决心,形成了严惩违反换届纪律行为的高压态势,营造了风清气正的换届环境。

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