2013-01-26 星期六 农历腊月十五

从气象人才体系建设看科学发展

2012-10-08 10:24:03  来源:网络 整理:中国行业报协会

  科学发展观的核心是以人为本,中国气象局党组书记、局长郑国光多次强调:“新时期气象事业的发展归根到底要靠人才。‘人才是科学发展的第一资源’,只有加强气象人才体系建设,才能切实推动气象事业更好更快发展。”

  自2007年以来,《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》《中国气象局“双百计划”管理办法(试行)》《中国气象局创新团队建设与管理办法(试行)》《中国气象局直接联系专家工作办法》《中国气象局关于加快气象培训体系建设的意见》等陆续出台。这些意见和办法的出台,保障了气象人才队伍建设呈现良好局面,人才队伍整体素质明显提高,知识结构、专业结构得到进一步改善,一批批高层次人才、骨干人才和基层人才成长起来,整体素质得到提升。对于气象工作者来说,这五年是不寻常的奋斗、追梦与成长经历。

  “截至目前,我们共有8名两院院士;13名‘百千万人才工程’和‘新世纪百千万人才工程’国家级人选;5名中国青年科技奖获得者;519人享受国务院政府特殊津贴待遇;28人被确认为中央直接联系专家;特聘专家累计达到21人,其中6人入选国家‘千人计划’;正研级专家由2007年的346人增加到2011年的591人,博士和硕士由2007年的2608人增加到2011年的5258人。”中国气象局人事司司长胡鹏如是说。

  为实现气象现代化遴选高层次人才

  “加强高层次人才队伍建设是加快发展现代气象业务的迫切需要,是实现气象现代化目标的必然要求,也是提高气象服务能力的必然要求。”在今年4月的正研评审委员会全体会议上,郑国光再次强调中国气象局党组始终坚持将高层次人才队伍建设作为气象人才工作的重点来抓。

  为加强气象部门高层次人才队伍建设,2010年中国气象局印发了《中国气象局“双百计划”管理办法(试行)》。“双百计划”是气象部门高层次人才队伍建设的重点计划,旨在加大高层次学科带头人的引进和培养力度,由引进“百人计划”和选拔“百人计划”组成。中国气象局对引进的双百人选授予“特聘专家”称号,对选拔的双百人选授予气象业务科研相关领域的首席专家称号。

  目前,中国气象局特聘专家累计已达21人。其中,李俊、邹晓蕾、龚山陵、张大林、铁学熙和金飞飞等知名专家还入选了国家“千人计划”。在选拔的双百人选中,已有61人当选中国气象局首席预报员;6人当选首席气象服务专家。

  “哪里能让科研工作做得更好,让工作更有利地开展,为国家作出更多的贡献,我就留在哪里。”李俊作为中国气象局海外特聘专家,从美国威斯康星大学回国后,被聘为国家卫星气象中心的首席科学家。他负责和指导中国新一代地球静止气象卫星风云四号产品算法工作组开展产品算法预研;指导建立卫星资料长时间序列数据再处理平台,完成了30年中国和周边地区的AVHRR资料收集和处理;带领卫星气象中心的年轻工作人员首次利用静止气象卫星的高时间分辨率信息提取地表特性,首次利用高光谱红外观测资料定量获取东亚沙尘高度,首次将红外高光谱水汽观测资料用于台风和区域暴雨预报试验。这些“首次”的背后深刻地体现出学科带头人在推动中国气象事业发展中的重要作用。

  在今年的气象正研职称评审中,为了让气象高层次人才的结构与分布更加合理,正研评审委员会提出要在业务水平相当的基础上,向基层和西部倾斜。“参加正研评审,丰富了工作经验,也找到了奋斗目标。更重要的是,正研评审需要申请人在所从事的领域扎实工作、潜心研究。因而,在参与和准备评审的过程中,我的能力和视野都得到了很大的提升。”一位参加评审的申报人表示。

  五年里,中国气象局依托国家“千人计划”和新世纪百千万人才工程以及部门人才工程,大力引进海外高层次人才、培养部门高层次人才;实施中国气象局首席预报员、首席科学家、首席气象服务专家和项目总工程师等制度,通过压担子、赋重任,培养高层次人才。为加强气象业务科研骨干队伍建设,中国气象局还通过业务科研项目、创新团队和访问进修等多种方式加大培养力度,在气象预报、气象观测自动化、气象卫星资料应用和短期气候预测等领域建立了7支国家级创新团队,并建立动态跟踪管理制度;各省级气象部门相继制定了创新团队建设管理办法,并建立了3至5支省级创新团队。

  为实现可持续发展着力培养青年人才

  自2011年以来,中国气象局实施了“气象青年英才培养计划”,通过专项经费支持优秀青年人才开展自主创新课题研发和参加国际合作交流与培训。如今,在中国气象局人事司统筹下,国家气候中心确立了15个青年基金项目,气象信息中心确立了10个,气象探测中心确立了8个,西部12个省(区、市)气象局也都设立了青年培养专项资金。

  除了“气象青年英才培养计划”外,中国气象局还开展了一系列青年人才培养工作。今年5月,为期两年的中国气象局第一批“百名优秀年轻干部”下基层任职锻炼进入了尾声,来自局机关、直属事业单位和各省(区、市)气象局的101名优秀年轻干部完成了基层任职锻炼任务。

  只有深入基层,才能了解基层气象台站存在的问题和困难,也才能设身处地想办法解决。“在基层两年,我从一个单纯的科技管理人员被‘改造’成多面手。在实践中,基层同志形成了自己开展工作的一些方式、方法,有些切实可行,而有些则相对落后。因而,如何改进相对落后的工作方法,是我在基层遇到的一大难题。”这是中国气象局科技与气候变化司的郑思轶在广东省从化市气象局挂职的深切体会。

  气象教育培训为事业发展提供不竭动力

  “气象教育培训是为气象事业科学发展保驾护航的先导性、基础性、战略性工程。各级气象部门和领导干部要牢固树立‘事业要发展、人才是关键、培训须先行’的理念,在推进气象现代化建设中,高度重视并切实加强气象教育培训工作。”在庆祝第28个教师节座谈会上,郑国光指出,气象现代化建设离不开教育培训,人才的成长和培养离不开教育培训先行的发展理念。

  中国气象局已开发形成了预报员岗位系列、司局级领导干部系列、处级干部系列、县局长系列、党校班以及气象新技术新方法等60多个品牌培训班型。五年来,气象部门坚持每两年对全部门司局级领导干部集中开展一次为期两周以上的轮训,培训司局级领导干部763人次;举办了4期为期3个月的司局级后备干部综合素质培训;有计划、分类别地开展了减灾处长、预报与科技处长、观测处长和省级探测(装备)中心主任、政策法规处长、计财处长、气象台长、老干办主任、省级培训中心主任等处级领导干部轮训;举办了341期中高级专业技术人员培训;历时3年完成了全国省级以上预报员轮训和县气象局局长综合素质轮训工作,累计分层次、分类别培训省级以上预报员819人,培训县气象局长2217人。其中,全国气象部门司局长轮训、预报员轮训和县气象局长轮训创下了我国气象事业发展史上培训级别最高、受训人员最多、持续时间最长、培训力度最大的纪录,培训效益显著,在部门内外产生了广泛影响。

  这五年,是气象培训体系得以快速发展的五年。2011年,中国气象局培训中心发展为气象干部培训学院,更好地发挥了在高层次人才培训中的主体作用和在培训体系建设中的牵头指导作用;在河北、安徽、湖北、湖南、四川、新疆等地探索建立了6个国家级培训分院,初步发挥了对全国性培训的重要补充作用和面向基层培训的主体作用;建成了由国家级主站、省级二级站和地县学习示范点构成的具有部门特色的三级气象远程培训系统,在提高基层台站人员素质方面发挥了重要作用;高等院校、业务单位、科研院所、中央和地方干部院校以及海外培训机构在气象人才培训中均不同程度地发挥了作用。“1+6”的国家级气象培训机构布局和分工明确、优势互补、特色鲜明、更加完整开放的气象教育培训体系正逐步形成。

  五年来,培训师资队伍和教材建设得到明显加强。气象干部培训学院在公共气象服务、预报预测、气象探测、气候与气候变化、行政管理和政治理论等领域组建了10余个培训教研室,在临近预报、领导干部培训理论与方法和远程教育技术等领域,形成了一支既懂气象业务服务管理、又懂教育规律的专职师资团队。

  五年来,中国气象局党组书记、局长郑国光,党组副书记、副局长许小峰等领导和袁隆平、李泽椿等专家院士共计300多人利用干部学院培训平台为学员授课;美国等发达国家高校、气象相关部门资料同化、临近天气预报、雷达气象等领域世界一流的气象专家先后有120多人次应邀为学员授课。组织开发了《现代气象业务丛书》《基层台站气象业务培训教材》《预报员培训教材》《县局长轮训教材》等系列培训教材80余种,制作开发了500余个远程培训课件,初步形成了领导干部、现代气象业务、预报员和基层台站人员培训等四大类培训系列教材。

  十七大以来的五年,是气象教育培训的理念、广度和深度均得以迅猛发展的五年,是气象教育培训需求最广泛、规模最宏大、任务最繁重、成效最显著的五年,是气象教育培训由探索积累到转型定位、加快发展的五年。

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